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下载彩九aqq办公室关于印发《全市自然保护区内矿业权清理工作实施方案》的通知 2017-09-18

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  关于印发《全市自然保护区内矿业权清理工作实施方案》的通知 

  局各相关科室: 

  按照省国土资源厅《全省自然保护区内矿业权清理工作方案》的要求,市国土资源局研究制定了《全市自然保护区内矿业权清理工作实施方案》,现印发给你们,请结合任务分工认真组织实施。 

    

    

    

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全市自然保护区内矿业权清理 

  工作实施方案 

 

  按照省国土资源厅《全省自然保护区内矿业权清理方案》要求,为扎实推进清理工作,结合我市实际,制定本实施方案。 

  一、总体要求 

  深入贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署,特别是习近平总书记关于“真正从思想上重视生态文明建设,认真贯彻绿色发展、协调发展理念,落实生态安全责任制”的重要批示精神,牢固树立“四个意识”,把生态文明建设目标任务落实到国土资源管理工作中,在全市范围内做好国家级、省级和市级自然保护区矿业权稳妥有序退出的基础工作,并确保新设矿业权不再进入自然保护区。 

  二、工作目标 

  以国家级和省级自然保护区为重点,对全市各类保护区范围内禁止矿产资源勘查开采的矿业权(不含放射性矿种)进行全面调查摸底、分类梳理、系统分析,为保护区内矿业权分类处置工作奠定基础。 

  三、基本原则 

  (一)实事求是。在调查摸底、分类梳理、系统分析数据时,要以客观现状为基础,据实反映各级保护区内矿业权的实际情况,对数据不完整等情况如实予以说明。 

  (二)协调配合。要与环保、林业等部门沟通联系,建立有效的数据基础,各部门之间要能力合作,密切配合,共同完成清理工作。 

  (三)分类梳理分析。对各级保护区的时间、范围、依据和矿业权设立时间、依据、范围、储量及产量等变化情况进行进行细致调查、统计,进行合理分类梳理,并按要求进行统计分析,为下一步矿业权处置奠定基础。 

  四、主要任务 

  (一)收集整理各级环保、林业、水利自然保护区底图、生态红线、禁建范围及设立时间依据等信息资料。 

  (二)保护区内矿业权的分类调查、数据填报、核查保有储量、价款及使用费使用费缴纳情况、矿山地质环境恢复治理保证金缴纳情况、矿权重叠情况等。 

  (三)根据调查形成分析报告,提出处置意见。 

  五、责任分工 

  牵头科室为矿管科。 

  1、依据已有的生态红线划定成果和行业主管部门提供的自然保护区范围与要求,对矿产资源规划进行梳理,与自然保护区做好衔接,如存在冲突,应及时修改调整规划(规划科负责)。 

  2、研究提出位于保护区内矿业权分类处置意见、过期矿业权公告注销的可行性及法理依据(法规科)。 

  3、以底图为基础,对矿业权审批系统内矿业权进行全面摸底核查,形成详细的涉及各类保护区的矿业权清单和基础数据,按照过期未申请的、有效期内勘查开采的、正在办理审批登记、停工停产的、政策性关闭的、仅有部分在保护区内且勘查开采范围可以调整的等情况进行分类统计(矿管科负责采矿权部分、地勘科负责探矿权部分)。 

  4、对保护区内非油气矿业权价款和使用费缴纳情况进行分类梳理,按全部缴清、部分缴纳、未缴纳、不需缴纳及缴纳数额进行分类统计(计财科复核已收、矿管科复核应收)。 

  5、对保护区内的生产矿山资源储量进行分类梳理,按首次办理采矿许可证占有的资源储量、已完成矿业权价款30年处置的资源储量、截止上一年度保有资源储量等情况进行统计(储量科)。 

  6、对保护区内矿业权矿山地质环境的破坏面积和缴纳矿山地质环境保护与治理恢复保证金情况进行调查统计,估算矿山地质环境治理恢复费用;对政策性关闭退出的矿业权提出矿山地质环境恢复治理工作意见(地质环境科)。 

  六、时间安排 

  根据清理工作实际,工作分三个阶段,从201789日开始,到1231日结束。 

  (一)第一阶段,清理准备阶段(89日至820日) 

  加强与环保、林业等相关部门保持密切沟通协调,及时做好国家级、省级、市级自然保护区坐标工作底图和生态红线禁建范围坐标、数据等信息数据的收集、整理和动态更新维护、不断完善底图;制定清理工作实施方案、组织相关部门和人员,全力开展清理工作。 

  (二)第二阶段,核查报告阶段以(821日至831日) 

  向市政府汇报沟通、协调处理好自然保护区内矿业权清理的各项工作。 

  (三)第三阶段,总结上报阶段(91日至1231日)对省级、市级自然保护区等生态红线禁建范围内矿业权进行调查摸底和分类梳理,根据各项清理结果进行系统分析,研究提出自然保护区内矿业权处置建议,于10月底前向省级国土地资源主管部门提供完整的调查统计数据及相关分析说明。 

  七、组织领导 

  为切实加强对全市自然保护区内矿业权清理工作的组织领导,确保清理工作效果,我局成立全市自然保护区内矿业权清理工作小组。 

    长:刘志勇   局长 

  副组长:朱志东   副局长 

          田治堂   副调研员 

    员:李彦辉   矿管科负责人 

          闫允香   地勘科负责人 

               储量科科长 

          张立民   计财科科长 

          马晓宇   规划科负责人 

  于全国   法规科负责人 

          刘岩峰   地质环境科负责人 

  八、措施及要求 

  (一)调试重视,立即行动。要牢固树立生态保护优先的理念,将保护区内矿业权清理工作作为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设战略要求、进一步提升矿政管理水平的一项重要任务,立即开展全面调查摸底和清理,落实责任,分工负责,积极稳妥、扎实有效地完成保护区内矿业权清理工作各项任务。 

  (二)建立沟通协调及上下联动机制。各类保护区内矿业权清理涉及面广、系统性强、工作难度大,需要多个部门协同配合、齐抓共管。各科室要密切协作,主动衔接,把握时间进度,切实做好调查摸底、数据统计和动态更新及分析工作。 

  (三)建立矿业权台帐和联络员制度。矿管科、地勘科要建立各类保护区内矿业权清单和基础数据登记台帐,清楚掌握各类保护区内矿业权的基本情况。各科室要确定一名联络员,并报局领导小组办公室,以便及时沟通协调指导各项工作。 

  

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